Un demi-siècle après la parution du rapport « Vivre Ensemble », dit rapport Guichard, ses analyses sur la responsabilité locale, l’autonomie fiscale et l’équilibre des finances publiques n’ont pas pris une ride. À l’heure où le gouvernement évoque un nouvel acte de décentralisation, cette première partie consacrée aux grands principes intemporels que devrait porter toute décentralisation aboutie.