Un demi-siècle après la parution du rapport « Vivre Ensemble », dit rapport Guichard, ses analyses sur la responsabilité locale, l’autonomie fiscale et l’équilibre des finances publiques n’ont pas pris une ride. Cette seconde partie se concentre sur les propositions du rapport en les mettant en regard avec les évolutions constatées au cours des décennies suivantes. Il montrera que l’âge d’or de la fin des années 90 est désormais bien loin mais qu’un retour aux sources pourrait redonner sens et consistance à cette décentralisation inscrite dans notre déclaration des droits et dont l’interprétation se fait progressivement plus restrictive